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總統蔡英文今在總統府召開全國司改國是會議總結會議，就十二大項行動綱領討論、作出結論；法務部檢察司長林邦樑上午說明改革方案與期程，其中「檢察官升遷朝內部民主化」，日前全國各地檢署已辦理「票選推薦一審主任檢察官」，為活化一二審人事，會持續擬定「一二審輪調制度」具體方案。今日上午議程，首先為總統蔡英文致詞、籌委會副執行秘書林峯正說明分組決議歸納，「十二大項重點議題」如下：「推動人民參與司法制度；強化公開透明的司法；改善法律專業人才的養成和進用；打造專業及中立的司法體系；監督淘汰不適任司法人員；完善證據法則和救濟無辜；保護隱私和弱勢群體機制；建立保護兒少機制；有效打擊犯罪和檢討刑事政策；實踐修復式式正義；貼近社會脈動的法學與法治教育；防杜濫訴與增進司法程序的效率。」緊接著，司法院和法務部報告改革方案與期程。林邦樑指出，已參考日本制度，引進人民參與的「人民檢察審查會」，對於無告訴人之重大案件，經不起訴或簽結處分者，研議由外部人員組成「檢察審查會」審查。對於不起訴處分，審查會認為偵查不備者，得建議檢察官再行偵查，若再為不起訴處分，審查會認為應起訴者，得聘請律師逕向法院起訴；對於簽結之他字案件，得建議檢察官改分偵字案續行偵查。另外，爲強化公開透明的司法，原則上應在一審判決後公開起訴書，以接受外界檢視，且與律師公會全聯會積極溝通，配合建置「律師公開資訊系統」。爲打造專業中立的司法體系，更換各級地檢署機關招牌名稱，不再冠以「法院」名字，例如將原本的「台北地方法院檢察署」改成「台北地方檢察署」；為彰顯檢察官「司法官」屬性，不再領取刑事案件辦案獎金、不派檢察官擔任檢察業務無關之行政職。至於檢察人事改革方面，「檢察官人事審議委員會」比照「司法院人事審議委員會」，加入外部委員；一審主任檢察官產生，由票選推薦為原則，預計在今年底法制化，公布全國適用之票選辦法。林邦樑指出，還有不待修法、部長邱太三已公開宣示並請各檢察署落實，對於重大疏漏或違反正當法律程序的起訴案件，併同追究基於檢察一體監督責任（檢察長、主任檢察官）及機關責任。為提升辦案能量與偵查品質，從今年9月起，在六都八大地檢署增設主任檢察官，針對重大案件採團隊辦案模式，由主任檢察官帶隊辦案，起訴時共同具名，並參與實施公訴，以示共同負責。此外，為防杜濫訴，將朝「有條件的刑事訴訟有償制」方向研議，就特定案件為不起訴處分者，對告訴人或告發人酌收程序費用；刑法、特別刑法與行政刑法，朝必要的「除罪化」方向研議，例如妨害名譽。2CCD5EA523D5CF03